日本首相高市早苗希望前往中国参加APEC峰会，却显得十分谨慎，提前为可能的拒绝设好退路。她表示需等待国会批准才能决定是否出行，这其实是在为自己寻找借口，以避免在未得到中方邀请的情况下当众陷入尴尬。10月17日，彭博社透露了此消息，这是高市早苗自提及APEC出席意向以来，首次明确公开表态，目前行程尚未确定。提到国会的批准，实际上是留有余地，以便日后能随时改变主意。

根据日本的政治惯例，首相出席国际会议并不需要国会的正式批准，只需进行相关的行政通报。高市早苗提及的国会问题，实际上并没有实质性意义，只是为可能出现的外交尴尬寻找掩护。决定她是否能够代表日本参加会议的关键在于中方的态度，而非国会。依据APEC的规定，东道国会提前给成员国发出正式的邀请，成员国则可自行决定派遣代表的级别。提及国会等批准，显然是在为自己的外交难题做准备。

高市早苗曾因对台政策的错误言论导致中日关系紧张，这让她在参会问题上倍感压力。她明白在重要议题上日本处于弱势，令她对中方是否接受她的参会身份感到不安。早在今年六月，日方就开始为高市早苗不愿与中方互动的态度做铺垫，现再次提到国会批准的问题，这其实是在为自己在未收到邀请或未能获得理想接待时掩饰尴尬。

背后则是日本经济界巨大的压力。企业纷纷期待通过APEC这个平台来加强与中国的经济联系，避免因首相缺席而错失重要的经济谈判机会。今年年初，中国商务部发布禁令，限制相关关键矿产出口给日本，给日本出口带来困扰。随着日本各行各业面临供应短缺问题，商界急于寻求与中方的沟通，但他们得到的却是“政治基础影响经济合作”的冷淡回应。今年八月有消息称，日本关西工商界原定的访华行程被中方告知暂时无法接待，这显示出双方的外交僵局并未打破。

高市早苗的犹豫不决使得许多中日合作项目停滞不前，经济界急切希望稳定对华关系，却因政治因素陷入困境。民调显示高市内阁的支持率已跌至历史低点，反映出公众对其外交政策的不满。

如果高市缺席本次APEC，将是自1989年日本加入APEC以来首次有首相缺席重要会议，可能导致日本在区域合作中的边缘化。高市的政府因承受外交被动和经济压力而变得愈加尴尬，面临的政策选择与国家利益之间的矛盾也愈发明显。

虽然高市表达了参会的意愿，但她的右翼强硬派背景，以及以往对中方的消极态度让人怀疑其在峰会期间能否遵循原则。APEC作为多边经济合作平台，重视的是区域经济合作与产业链协作，中方始终欢迎各方积极参与。